CEAV recuerda que la colaboración entre ayuntamientos e IMSERSO debe desarrollarse dentro del marco legal

La Confederación considera positiva la colaboración de los ayuntamientos para facilitar el acceso de las personas mayores al programa de turismo social, pero recuerda que la comercialización de los viajes combinados corresponde exclusivamente a las agencias de viajes.

Madrid, 13 de julio de 2026. Ante las informaciones publicadas sobre la intención del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) de reforzar la colaboración con los ayuntamientos en la gestión de los viajes del programa de turismo social, la Confederación Española de Agencias de Viajes (CEAV) considera positiva cualquier iniciativa dirigida a facilitar el acceso de las personas mayores al programa, siempre que se respete el marco jurídico vigente.

CEAV recuerda que la organización y comercialización de viajes combinados constituye una actividad reservada a las agencias de viajes legalmente habilitadas. En consecuencia, cualquier mecanismo de colaboración que pueda articularse entre el IMSERSO y las entidades locales debe garantizar que los ayuntamientos desarrollen funciones de apoyo, información o asistencia a los usuarios, pero sin asumir actividades propias de la comercialización de viajes combinados.

La Confederación considera que la cercanía de los municipios a las personas mayores puede contribuir a mejorar la difusión y el acceso al programa. Sin embargo, ello no puede traducirse en que las entidades locales comercialicen o vendan directamente viajes, actividad que la normativa turística reserva a las agencias de viajes y que incorpora importantes garantías para la protección de los consumidores, como la responsabilidad del organizador y la cobertura frente a la insolvencia.

CEAV confía en que los mecanismos de colaboración anunciados por el IMSERSO respeten plenamente el reparto de funciones establecido en la legislación y se diseñen de forma que permitan compatibilizar el apoyo de las administraciones locales con el mantenimiento de las garantías jurídicas y de una competencia leal entre todos los operadores del sector.

Miguel Jiménez, presidente de la Comisión de Turismo Social de CEAV, señala: “las agencias de viajes nos vamos a volcar para que ningún beneficiario del programa se sienta desorientado durante el proceso. La proximidad de los ayuntamientos puede ser muy positiva si se orienta al servicio público, ayudando a los ciudadanos, especialmente en municipios pequeños, a localizar su agencia de viajes más cercana o facilitándoles la información necesaria para acceder al programa, pero sin asumir funciones de reserva o comercialización que corresponden legalmente a las agencias de viajes».

Asimismo, añade: «Para organizar esta atención de la forma más eficiente posible sería muy útil que las agencias pudieran disponer de información sobre la distribución de plazas por municipios. El objetivo debe ser facilitar el acceso de los mayores al programa sin generar confusión y aprovechando la experiencia de las agencias de viajes. En este sentido, creemos que el mejor camino sería establecer un convenio de colaboración entre el IMSERSO, CEAV y la Federación Española de Municipios y Provincias que permita coordinar esfuerzos dentro del marco legal y en beneficio de los usuarios».